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 中新网北京6月19日电 (记者 蒋涛 梁晓辉)电子商务法草案19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。这是该草案第三次提请审议。对于一些电子商务经营者搭售商品、押金退还、格式合同等存在的不合理做法,草案作出有针对性的规范。
  资料图:物流工作人员正在分拣快递。 张云 摄
  在目前实践中,一些电子商务经营者定向推送商品、服务信息存在误导的情况,搭售商品、押金退还、格式合同等存在许多不合理做法,侵害消费者合法权益,对此,草案三审稿作出有针对性的规范。
  草案增加规定:一是,电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其推销商品或者服务,应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和平等保护消费者合法权益。二是,电子商务经营者搭售商品或者服务,应当以显著方式提请消费者注意,不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。三是,电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。四是,电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立;格式条款等含有该内容的,其内容无效。
  有建议称,在电子商务经营者的范围中明确不包括个人转让自用二手物品等非经营活动;另有建议称,将通过微信、网络直播等方式销售商品或者提供服务的经营者涵盖在内。
  由此,草案修改为:本法所称电子商务经营者,是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。
  草案增加规定,个人从事“零星小额交易活动”不需要办理市场主体登记。同时,增加规定:依照本法规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者在首次纳税义务发生后,应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定办理税务登记,并如实申报纳税。
  有建议称,应明确禁止电子商务经营者滥用市场支配地位以及电子商务平台经营者限制平台内经营者在其他平台上开展经营活动的行为。对此,三审稿作出修改:一是增加规定:电子商务经营者因其技术优势、用户数量、对相关行业的控制能力以及其他经营者对该电子商务经营者在交易上的依赖程度等因素而具有市场支配地位的,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。二是规定,电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。
  针对电子商务平台对平台上销售假冒伪劣商品等行为不及时采取措施,以及对消费者未尽到安全保障义务等情形,草案三审稿进一步明确和细化平台对消费者的责任,增加规定:电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵权消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法与该平台内经营者承担连带责任。
  草案三审稿对生产经营者之间通过电子商务平台开展交易活动作出必要规范。草案增加规定:电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则,为经营者之间的商品交易或者服务交易提供信息发布、交易撮合、仓储、物流、支付结算、交收等服务,同时应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易,不得进行标准化合约交易。
 

在日前举办的“哈洽会”上,黑龙江省鸡西市和博众援创公司签约,正式组建全球(鸡西)石墨电商交易平台。这标志着在钢铁、煤炭等工业行业电商化大发展之后,又一重磅权威的大宗商品电商化平台诞生。

全球(鸡西)石墨电商交易平台运营方,博众援创公司有关负责人表示,“插上电商的翅膀之后,鸡西和国内各地完全可以依托独占的石墨资源优势,全面整合创新,让中国的石墨产业经济、石墨烯等创新研发和应用站在一个新起点。”

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(签约仪式现场)

笔者从《石墨产业“十三五”发展规划》也了解到,在“十三五”期间,鸡西市将以中国绿色石墨产业示范区、中国石墨新材料基地、国家石墨产品质量监督检验中心、亚洲石墨技术创新高地、全球石墨产品贸易中心建设为支撑,全力打造“中国石墨之都”。

据了解,石墨,特别是其中的石墨烯,堪称是21世纪全球战略性资源,广泛应用于航天、军事,以及新能源等领域,其经济、军事、科技和战略价值不言而喻,也是当下和未来全球赛跑的焦点。同时,在国内产业升级,大力发展新能源和高新尖科技产业的大背景下,石墨产业堪称享有全球和国内多重红利。随着首个全球性石墨电商交易平台诞生,依托中国在天然石墨上的独有优势,在石墨产业的创新和发展上,中国必将翻开新的一页。

依托多重红利组建石墨电商交易平台

2014年,中国矿业联合会将全国唯一的“中国石墨之都”矿业名城称号授予鸡西。资料显示,世界石墨的65%在中国,中国石墨的60%在黑龙江,黑龙江石墨的50%在鸡西。目前,鸡西已探明石墨资源储量(矿石)约5.4亿吨,远景储量达8.5亿吨,居亚洲之首。

而经过多年发展和创新,鸡西已经形成了完善的石墨配套服务、行业质检、物流交通、高端技术人才、行业运营人才等一系列的优势,构建了包括企业、产业园区和政府配套等一系列的良性产业发展生态,形成全面领先优势。

不过,在石墨这一战略产业的全球赛跑,以及中国产业升级的大潮之中,鸡西及国内石墨产业的独占优势还没有完全释放出来,特别是在互联网和电商交易方面。目前存在交易方式相对单一、周边配套与成熟行业相比有待提升、电子信息化发展缓慢、整体电子商务基础薄弱等问题。

但当下全球石墨行业的飞速发展,带来了新契机。特别是目前全球还没有形成头部石墨电商交易平台。而以鸡西石墨资源为基础,搭建高规格的石墨电商交易平台,不仅有助于拓展国内石墨资源,优化和整合国内石墨经济,促进行业互联网和技术创新,还有望让中国在新一轮石墨烯等战略中领跑。

“全球(鸡西)石墨电商交易平台在供需双方之间充当一个中立者的角色,提供一个交易平台,供买卖双方直接交易签订合同(电子合同)。通过电子交易平台,有效解决信息流、资金流、物流的问题。”全球(鸡西)石墨电商交易平台运营方,博众援创公司有关负责人表示。

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(新闻发布会现场)

据介绍,全球(鸡西)石墨电商交易平台成立之后,将依托鸡西的矿产资源,以完善的石墨生产、鉴定及包装等全产业链,作为整体交易中心基础,发展全国石墨产业链条,放眼全世界,建设世界最大的全球石墨电商交易平台。平台旨在建立基于全球石墨市场的行业门户,通过建立规范、公正、方便、快捷的第三方商品电子交易平台,带动国内石墨行业电子商务的发展,重新规划市场流通渠道,打造石墨市场诚信体系,从流通领域入手调整需、产、销、运各方利益,加快产业发展,降低产品交易成本,减少流通环节,引领商品行业新的增长点,形成规范有序的商品市场秩序、保障商品行业可持续发展,提高商品行业国际竞争力。

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最后更新: 2018-06-23 21:05
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